《马边彝族自治县国土空间总体规划（2021－2035年）》（以下简称《规划》）已经自治县人民政府同意印发。为便于准确理解，现就《规划》有关内容作出如下解读。

一、编制背景

2019年5月，《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号）明确：国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。建立国土空间规划体系并监督实施，将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，实现“多规合一”，强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用，是党中央、国务院作出的重大部署。

二、总体目标

2025年目标。严格落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，生态保护取得新成效。基础设施和公共服务设施基本全覆盖，人居环境得到显著改善，生态修复和环境治理成果显著，绿色低碳生产生活方式基本形成。

2035年目标。耕地保护更加有力，农业发展基础进一步夯实，全面推进山水林田湖草一体化保护和修复，重要生态系统保护与修复重大工程全面完成。高效集约的资源利用体系全面建成，能源和矿产保障能力显著提升，现代产业体系基本建成。人民生活水平得到较大提高，充满活力的城乡发展格局基本形成。

2050年目标。绿色、智慧、高效现代产业体系全面建成，国土空间治理体系全面建立，城乡居民生活更加幸福，文化特色彰显、生态环境优美、人民生活富裕的现代民族风情山水园林城市全面建成。

三、章节介绍

《规划》总体分为五部分，共有二十五章节。

第一部分为“现状与形势”，详细总结了马边彝族自治县的基础条件、特征与问题、机遇和挑战。

第二部分为“战略与目标”，提出了马边彝族自治县国土空间规划的思路目标和空间战略。

第三部分为“县域规划”，提出了马边彝族自治县在国土空间总体格局、农业空间、生态空间、城镇空间、安全底线、支撑体系、魅力空间和区域协调上的总体规划。

第四部分为“中心城区规划”，对马边彝族自治县中心城区的空间结构、用地布局、绿地与开敞空间、景观风貌、交通体系、市政设施、综合防灾、“四线”管控上进行了规划。

第五部分为“实施保障”，明确上位规划传导内容与落实下位规划传导内容，明确马边彝族自治县近期建设内容及相关政策机制。

文件后还附有相关主要图纸。

四、空间战略

本规划主要实施的空间战略为空间开发保护战略。空间开发保护战略从坚守保护底线，夯实高质量发展基础；立足磷矿资源优势，优化产业空间布局，助推产业高质量发展；协同联动资源要素配置，重构城镇体系，优化县域空间发展格局；协同区域资源，提升区域服务能力；彰显山水人文特色，着力推进高质量发展和高品质生活等方面对马边彝族自治县进行全域开发和保护。