根据审计署统一部署和省厅工作安排，全市各级审计机关对2021年度第一季度重大政策措施落实情况进行了跟踪审计，重点对养老保险基金、基本医疗保险基金的筹集、使用和运行管理情况，治理“乱收费”政策落实情况进行了审计，现将审计情况报告如下：

一、审计基本情况

（一）养老保险基金审计基本情况。

2020年12月25日至2021年3月18日，乐山市审计局对乐山市人力资源和社会保障局2020年乐山市养老保险基金进行了就地审计。

（二）基本医疗保险基金审计基本情况。

2020年12月18日至2021年3月16日，乐山市审计局对2020年乐山市基本医疗保险基金进行审计，对乐山市医疗保障局、市医疗保障事务中心、市财政局等相关单位的相关问题进行了重点审计，并延伸调查了12个医疗机构及9家企业。

（三）“乱收费”政策落实情况审计基本情况。

乐山市各级审计机关以“结合审”的方式，在组织开展的部门预算执行审计和领导干部经济责任审计中，将“乱收费、乱摊派、乱罚款”等问题纳入审计工作方案，并落实审计组跟进。今年3月，对照四川省行政事业性收费目录清单、涉企行政事业性收费目录清单、政府性基金目录清单，对乐山市应急管理局、农业农村局、市城市管理行政执法局、马边县水务局、夹江县市场监督管理局、沙湾区财政局、峨眉山市教育局、沐川县自然资源局、金口河区交通运输局等17个部门行政事业性收费、涉企收费等情况进行了抽查。在第二季度审计项目中将持续关注“乱收费、乱摊派、乱罚款”等问题，并对重点部门（单位）进行延伸调查。

二、审计发现的问题

（一）养老保险基金审计。

1．基金筹集政策执行方面。

个别企业违规截留职工个人养老保险费。

2．机关事业单位养老保险改革方面。

个别机关事业单位拖欠养老保险费。

3．阶段性减免社会保险费方面。

部分企业少获养老保险费减免。2020年，由于划型不准原因，乐山市3家企业少获养老保险费减免。

4．基金管理方面。

养老保险基金存放未执行银行存款优惠利率。

（二）基本医疗保险基金审计。

1．基金筹集执行政策方面。

（1）审计抽查了乐山市大洋轴承有限公司等9家企业，发现个别企业截留医疗保险费。

（2）个别企业未履行职工个人医保代扣义务。

2．其他需要关注的方面。

地方出台政策对医疗费用给予“二次报销”。

三、2020年第四季度审计发现问题整改情况

（一）促进优化营商环境方面。

1．关于助企纾困政策落实不到位的问题整改情况。

夹江县人民政府办公室制定印发了《有效应对疫情支持企业发展的政策措施》，并按照乐山市相关支持政策，对承租国有资产类经营性用房的中小企业，全免2020年2月租金，减半收取3月、4月租金。对符合条件的2企业已退回租金1．8万元。

2．关于拖欠民营企业账款的问题整改情况。

相关单位已通知相关项目负责人提供资料进行退还保证金，截止2021年3月底已退保证金共计194960元

（二）促进污染防治方面。

1．关于生活垃圾处理不规范的问题整改情况。

相关单位制定了转运工期倒排任务表。对垃圾的清运工作实行日研判，结合天气、道路交通情况，及时调整转运的路线、时间和任务量。

四、审计建议

（一）坚持政策标准提高养老医保基金管理水平。人社、医保部门应积极贯彻落实国家相关政策，加快国有资本划转进度、严格落实减免政策、加大养老保险、医保基金催缴力度、督促企业按时足额为职工缴纳社会保险金，切实维护职工合法权益，确保社会和谐稳定。根据国家出台的相关政策，结合乐山实际，及时修订或制定基本医疗保险实施办法及细则，建立医疗保障待遇负面清单制度，做到医疗保险基金专款专用、科学高效规范使用。

（二）坚持问题导向加大行权问题清理力度。对各部门各行业制发的相关规定进行全面梳理，规范行权行为。并及时公布当年的行政事业性收费、涉企行政事业性收费、政府性基金收费等目录清单，提高收费政策的透明度，防止和遏制乱收费。